“我什么都买不了，他们说你的（粮食券）账户里没钱了。”当家住华埠附近的 91岁的黎先生听到家庭护理员这样对他说时，感到十分震惊。8月20日，黎先生的家庭护理像往常一样出门帮他买菜，但却从东百老汇的德昌肉食公司空手而归。
前纽约市警员刘家和（Michael Lau） 代表岳父黎先生表示，当黎先生与护理员通过ebtEDGE查询余额时，他发现他的粮食券福利早在八天前，也就是8月12日被盗刷光了，而那天正是他每月粮食券福利到账的日子。ebtEDGE是一款于2024年5月推出的手机及网页版应用，供纽约人管理电子福利转账（EBT）账户，包括粮食券（SNAP，补充营养援助计划）福利。
交易记录显示，当天午夜，$292的粮食券福利刚存入黎先生的账户，不到两小时后，该账户在凌晨1点48分出现了三笔在南布朗士、东布朗士与水牛城同一时间进行的交易，随后他的账户余额只剩下两美分。
黎先生只是EBT盗刷案件中的最新受害者之一。EBT盗刷是一种普遍存在的银行卡诈骗，窃贼会窃取并用光粮食券受益人的公共福利账户。在纽约市，约有180万居民依靠粮食券福利购买食物，其中约30%是60岁以上的长者。
在当前粮食券福利面临停发危机之际，纽约市移民社区的组织和居民表示，老年人，尤其是像黎先生那样英语不流利的移民长者，正艰难地努力保护那张维系他们基本温饱的安全网。
根据纽约市调查局（DOI）的最新报告，仅在纽约市，这类诈骗案的规模就相当惊人：2023年8月至2025年3月，社会服务局共处理14万2178 起粮食券盗刷补偿申请，批准 9万6048宗申请，发放约4370万美元的赔偿金。
纽约市调查局指出，诈骗者通过在ATM机或POS刷卡机上偷偷安装装置，获取受害人的卡片信息，然后复制卡片、制作假卡或进行未经授权的消费和取款。
据City Limits报道，仅在今年前六个月（1月1日至6月30日），负责管理纽约州粮食券项目的纽约州临时及残障援助办公室（OTDA）就接到全州范围内1450万美元的粮食券福利被盗报告。
老年人成为受害重灾区
“我们每周接到五到十起粮食券被盗报告，大多数受害者都是老人。”唐人街中华公所（CCBA）英文秘书梅英达说。他表示，中华公所与包括华策会（CPC）在内的团体合作，每周协助老年人申请粮食券，但近期越来越多老人前来求助，称账户被盗刷。
总部位于布鲁克林、服务包括许多华人移民在内的南布鲁克林居民非营利机构松柏之家社区服务中心（HCS） 也表示，有许多长者成为粮食券盗窃的受害者。
82岁的松柏之家会员黄先生表示，自去年9月起，他的粮食券账户已被盗两次，后来才学会使用ebtEDGE应用的“冻结卡”功能，该功能可以暂时停用卡片以防止未经授权的消费或修改PIN码。
“盗刷发生得很快，通常在半夜福利刚到账的时候。”黄先生回忆说，他的几位朋友也有类似遭遇。“被盗那个月，我们只好勒紧裤腰带，少买点、少吃点。”他说。
松柏之家社会服务主任甄晓平表示，ebtEDGE应用程序新增的“禁止州外交易”功能确实减少了在纽约州外的盗刷情况，但她仍不断接到老人报告称，他们的福利在州内或市内被盗。
甄晓平说：“这对老年人影响很大。很多人感到沮丧，尤其是自去年12月起，有限补偿被盗粮食券福利的项目停止后，他们有的不得不改去食物银行领食物。”
她补充道，虽然ebtEDGE应用程序的安全升级对减少粮食券盗刷有帮助，但许多老年人仍不熟悉如何使用。松柏之家举办过多场教学讲座，指导长者设置人脸识别以简化登录流程，但仍有许多人反复回来求助。
她说：“有些老人平时依靠孩子帮忙用粮食券买菜。但当孩子外出时，他们就失去了重要的支持。”
其他社区的耆老也面临着同样的遭遇。今年6月，纽约市法律援助处 （Legal Services NYC）代表七名个人和一个倡议团体，在纽约南区联邦法院起诉OTDA，指控该机构未能防止广泛的EBT盗刷。
90岁的盖尔曼（Anna Gelman，音译）是该案的原告之一，她独居布鲁克林，每月292元的粮食券福利是她购买食物的重要经济来源。她装有心脏起搏器，因心律不齐与关节炎行动不便。去年12月，她的粮食券被盗，她不得不削减食物支出，无法如往年一样庆祝光明节。
纽约法律援助处律师牛顿（Jack Newton，音译） 表示：“我们现在经常见到忍饥挨饿的人。他们害怕、绝望。有人粮食券月月被盗，毫无补救办法。”牛顿称，该机构最近每月接到逾百起 粮食券盗刷报告。
牛顿说，许多老人如今选择在粮食券福利到账当天就花光钱，以免被盗。“这不是正常的生活方式。这大大限制了人们获取优质、营养食物的选择。”
纽约法律援助处的诉讼指出，OTDA推出的包括ebtEDGE的“冻结卡”功能在内的保护措施，“并不能彻底阻止盗刷”，且“对缺乏网络、识字能力有限或不懂英语及其他少数支持语言的受益人来说，难以使用”。
改革进展缓慢
倡议者与立法者长期以来一直呼吁政府引入更安全的EBT卡技术，尤其是使用类似现代信用卡或借记卡所采用的带芯片的卡片。
目前，加利福尼亚州与俄克拉荷马州在升级EBT卡技术上走在前列。去年11月，美国农业部长呼吁各州“尽快”转向芯片卡。纽约州今年初已有两项参议院及两项众议院法案提议要求OTDA采用芯片卡，但参议院社会服务委员会主席珀索德（Roxanne J. Persaud，音译） 表示相关法案目前陷入停滞。
她说：“我们没能推动通过，但我们会在下个会期再努力，这是我们的优先事项。”她指出，高昂的实施成本是最大障碍，”这要求每一张现存的卡片都要被制作、编码、重新发放。”
OTDA估计第一年成本至少4000万美元，而2026财年州预算并未包括有关EBT卡技术升级的拨款。美国农业部今年2月宣布，将报销各州50% EBT芯片化的行政成本，但根据《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）中的有关粮食券项目的条款，自2027财年起这一报销比例将降至25%。
执法部门也加强了打击EBT卡盗刷案件的力度。10月初，美国特勤局联合多家机构在全纽约检查 943家商户，移除65个盗刷装置，防止约6780万美元的潜在损失。5月的一次行动也发现了55个盗刷装置。
然而，市调查局在近期的报告中指出，打击盗刷执法行动仍面临“重大障碍”：盗刷通常在福利入账后立即发生，犯罪者可远程操作，对被盗EBT卡和盗刷装置进行及时定位非常困难。等被发现时，监控录像往往已被覆盖，装置也被取走。
市调查局建议OTDA尽快改用芯片卡，并增设实时交易验证、PIN更改短信提醒、深夜频繁交易警报等功能。同时，加强公众教育并与执法部门合作清除盗刷设备。
OTDA发言人欧沙利文（Darren O’Sullivan，音译） 对纽约移民记事网（Documented）表示：“OTDA非常重视任何福利被盗报告，并致力于保护纽约人的福利免受诈骗者侵害。”他提醒用户定期检查账户、使用ebtEDGE的冻结功能并定期更改PIN码。
OTDA也强调，该机构绝不会通过短信索取个人信息。如遇可疑要求，应立即联系当地社会服务部门。该机构已发出供应芯片与磁条双功能EBT卡的招标书，以评估成本与可行性，但尚未确定何时正式推出。
对于许多家庭而言，这种缓慢的改革代价高昂。
刘家和代表岳父黎先生表示，预防盗刷远比补偿重要。“我不知道换卡要花多少钱，但我岳父丢掉的292元再也拿不回来了，就算要扣除制卡成本，大多数人也愿意换，只为图个安心。”他说。
刘家和呼吁政府立即采取行动，遏制EBT盗刷，并加强多语种教育，让移民社区的长者学会保护自己的福利。“最大的损失，是这些老年人受到的伤害。像我岳父这样的人，还有家人撑着，但很多人没有，他们该怎么办？最重要的是，确保他们有足够的食物维持生活。”
更多关于识别和防范EBT诈骗的信息，可访问：otda.ny.gov/ebtscam
