根据一项最新分析，随着越来越多的庇护案件被以“放弃”（abandoned）结案，2025年，纽约有超过一万名庇护申请者可能在尚未有机会出庭陈述案情前，就被下令递解出境。
这项由非营利科技组织“Mobile Pathways（移动路径）”分析的数据发现，2025年被标记为“放弃”的庇护案件数量大约是去年的两倍。该组织致力于帮助移民在移民法庭中应对复杂的法律程序。专家表示，这一趋势是不断增加的新行政程序障碍导致的。Mobile Pathways收集的相关数据来自纽约市联邦移民法庭的记录，包括位于联邦广场（Federal Plaza）、百老汇（Broadway）和瓦里克街（Varick Street）的法庭。分析发现，当前的移民法庭体系越来越受到程序性壁垒、恐惧情绪以及快速递解出境机制的驱动，而不是以法官主持的完整听证为核心。
Mobile Pathways联合创始人兼首席运营官斯克鲁帕（Bartlomiej Skorupa，音译）表示，最显著的变化之一，是被标记为“放弃”的庇护案件数量急剧上升，从2024年的3951起增加到截至2025年11月的1万起。在这类案件中，法官往往在听证开始前就结案，原因包括材料不完整、错过提交期限、当事人未收到法院通知，或未能按时缴纳新设立的费用。
斯克鲁帕说，一旦案件被认定为“放弃”，庇护申请者将失去提交证据的机会，通常会直接收到递解令。
分析显示，从2025年1月至11月，纽约超过40%的庇护申请被裁定为“放弃”，比2024年同期增加了170%。例如今年10月，“放弃”案件占到当月纽约市所有庇护案件裁决结果的一半以上。Mobile Pathways将这一现象形容为“反映出一张新的行政陷阱之网，使家庭极其容易在没有听证的情况下打输案件”。
数据还显示，“缺席递解出境”（in absentia removal）的裁决数量也大幅上升，即当事人未出席听证会就被下令递解出境。今年11月，纽约庇护申请者因缺席被裁定递解出境的比例，比今年1月高出64%。这一数字在2025年3月出现激增，达到去年同期的两倍以上。
斯克鲁帕表示，这一上升趋势部分源于在法院内发生的、广泛报道的ICE（美国移民与海关执法局）逮捕行动所引发的“恐惧与绝望”。许多移民如今认为出庭可能会导致被拘留，因此选择不去法院。他指出，这其中的讽刺在于：在移民法庭被当场逮捕的实际概率相对较低——大约是百分之一；而一旦缺席听证，被递解出境的概率却高达约99%。
他还补充说，这种恐惧氛围同样影响到了移民律师，一些律师试图申请远程出庭，以降低客户被拘留的风险。但他说，在纽约，大约一半的此类申请都被驳回。“这是一个陷阱，是一种非常阴险却又精明的策略。”斯克鲁帕说。“如果你制造恐惧，让人们不敢遵守法律，等他们因此‘违规’，就会被认定为非法。”
纽约移民联盟（New York Immigration Coalition）领导力项目与志愿者项目主任马蒂（Francis Madi，音译）与社区组织及担任移民法庭观察员的志愿者合作。她表示，志愿者在近几个月报告称，因缺席而被递解出境的情况明显增加。
“人们比以前更常缺席法庭，因为ICE和特朗普政府营造了一种极其敌对的环境，他们觉得去法院已经不再安全。”马蒂说。她还认为，ICE的恐吓策略令法庭观察志愿者人数有所下降，并呼吁有意参与的人报名成为志愿者。
报告指出，这些趋势对全市的影响并不均衡。递解出境主要集中在一些移民人口较多、家庭收入较低、法律服务资源有限的边缘社区。倡导者报告称，在2025年，皇后区的可乐娜（Corona）、里士满山（Richmond Hill）和牙买加（Jamaica）等社区，居民们面临的ICE的执法活动明显加强，包括上门逮捕、法院内拘捕以及在移民密集地区开展的针对性行动。
根据Mobile Pathways的数据，在递解出境人数最多的邮政编码区域，尤其是可乐娜和南里士满山，从2025年1月至11月被递解出境的人中，多数为厄瓜多尔或印度籍。该组织表示，这既反映了当地社区的人口结构，也体现了近期的执法模式。
分析还显示，“缺席自愿离境”（voluntary departure in absentia）的情况也大幅增加，即当事人在未出庭的情况下同意离开美国。自2025年1月以来，纽约此类自愿离境增加了204%。
斯克鲁帕表示，尽管被称为“自愿”，但许多人是在长期拘留、法院积案严重以及移民法庭系统内选择有限的情况下，被迫作出离境决定。他担忧，越来越多的移民即使可能具备获得庇护的条件，也在放弃出席听证进行陈述的权利。
与此同时，数据还显示，美国国土安全部（DHS）在管理移民法庭案卷方面发生了变化。过去，DHS经常行使检察自由裁量权，撤销优先级较低的庇护申请案件。但自2025年初以来，纽约的撤案数量大幅下降。取而代之的是，DHS律师越来越多地提出动议，要求重启此前搁置的案件，或提出“预先驳回”（pretermit）动议，即在未进行完整证据听证的情况下，请求法官直接驳回庇护申请。
数据显示，今年近三分之一的新增预先驳回裁决都来自于五名移民法官，这些法官均拥有较长的政府任职经历。其中一名法官今年在纽约作出的预先驳回裁决，占全市总数的40%以上，且批准率为100%。
斯克鲁帕预计，以上这些趋势仍将持续，包括更多人缺席听证、更多预先驳回裁决，以及更多在任法官被撤换。他还密切关注移民司法系统可能出现的变化，包括纽约未来可能会出现以军事法官取代现有移民法官的情况——这一转变已在纽约等司法辖区开始出现。
根据Mobile Pathways的数据，由新任命的军事法官审理的庇护案件，几乎一面倒地被否决：由这些法官裁决的案件的申请人中，近九成要么败诉，要么被引导选择自愿离境。
“他们将继续解雇现有法官，并用军事法官取而代之，”斯科鲁帕说。“我认为他们会在一月份宣布这一消息，如果纽约不在其中，我会感到非常惊讶。
