在美国国会通过特朗普被称为“大而美法案（Big Beautiful Bill）”的大规模国内政策法案的6天后，一位年轻的华人移民父亲前往华人策划协会（CPC）位于曼哈顿华埠的办公室求助，他满脸绝望，担心失去他赖以维生的粮食补助。
他对帮助他的华策会个案工作者说：“我真的很害怕，我不想活了，我宁愿去死。”
这名男子说，他主要通过“补充营养援助计划（SNAP，俗称“粮食券”）”来养活家人和两个年幼的孩子。粮食券是一项重要的社会安全保障项目，全国有超过4000万个家庭依赖它来缓解食物危机。自7月3日该法案通过以来，已有数十位社区成员前往或联系华策会，表达他们对可能失去粮食券福利的担忧。
而在像华埠这样的社区，这一影响可能将尤其严重。
数据显示，2022年，曼哈顿下东城/华埠地区有超过四分之一（26.2%）的家庭领取粮食券福利。华策会初步分析发现，通过其服务系统登记的华人粮食券受益者超过9000人，其中大约三分之一居住在曼哈顿华埠。
华策会政策与公共事务主任科文（Carlyn Cowen，音译）表示，在华策会的一个个案管理系统中，7000名华人客户中有超过三分之一，即约2400人面临失去部分或全部福利的风险，其中约500人可能完全失去福利，主要原因是该法案对移民身份的限制或设定的新资格标准。
科文说：“那位年轻父亲的情况太让人痛心了。”尽管法案的许多条款将从2026年开始逐步生效，但科文表示，华埠社区成员“已经感受到了情绪和心理上的压力”。这名父亲在华埠抚养两个尚未满14岁的孩子，她说，他可能因为移民身份不符合资格而受到影响。出于隐私考虑，科文未透露这位父亲的姓名。
这项立法是美国历史上对粮食券规模最大的削减计划，预计十年内将削减1860亿美元。同时，一些研究者指出，该法案还包括主要让富人受益的减税政策。全美预计将有约2230万个家庭失去全部或部分粮食券福利，包括许多依赖粮食券生存的混合移民身份家庭。
截至2025年3月，纽约州有近300万居民依赖粮食券。但据州长霍楚办公室估计，受该法案扩展的工作要求影响，约30万纽约人，即约10%的纽约粮食券受益者可能会失去所有或部分福利。
新法案显著收紧了粮食券的资格要求。首先，它扩大了对“无子女、身体健康的成年人”的工作要求，将年龄上限从55岁提高到64岁，如果他们想在36个月内领取超过3个月的粮食券福利就必须工作。其次，子女超过14岁的父母（此前是18岁）也将被纳入强制工作要求。受此规定影响的受益人必须每月至少工作、接受培训或志愿服务80小时，才能维持福利。
同时，粮食券的资格也将限制在美国公民和合法永久居民之内，只有少数例外情况。该法案还取消了许多如难民、庇护者和人口贩运受害者在内的合法移民的粮食券资格，他们此前因为身份或长期居住而拥有获得粮食券的资格。根据《纽约时报》报道，纽约州可能有4万1000名非公民将失去粮食券福利。
尽管白宫表示这些工作要求的改革将“促进就业、强化责任意识，并让粮食券项目服务于真正有需要的人”，但专注于消除饥饿的全国性非营利组织粮食研究及行动中心（Food Research and Action Center）的研究指出，对粮食券项目的时间限制并未有效促进就业，反而经常因为繁琐的文件和行政程序，导致符合条件的人失去福利。
粮食研究及行动中心在一份报告中指出：“根据这一提案，一位家长或照顾者仅因未能满足每周20小时的工作要求就可能被取消粮食券资格，即使他们正在提供无偿照护或面临就业障碍。”
国会预算办公室（CBO）估计，这些变动将导致每月约320万成年人失去粮食券福利，其中包括100万55至64岁的老年人和80万名学龄儿童的家长。这也会影响其家庭其他成员，估计将减少100万名儿童和25万名老年人或残障人士的粮食补助。
科文指出，这项法案可能对亚裔家庭造成更严重的影响，因为亚裔更可能生活在“混合身份家庭”中。根据纽约市移民事务办公室的数据，18%的纽约市亚裔生活在此类家庭中，而全市平均为12%。
沉重打击
图注：许多华埠居民和小商家依赖粮食券维持生活。摄影：纽约移民记事网（Documented）记者许可
科文还讲述了另一位年轻华人母亲的经历。这位母亲的丈夫两年前因突发心脏病去世，如今她独自在华埠抚养两个分别为2岁和4岁的孩子，也依赖粮食券维生。在得知“大而美法案”通过后，这位母亲在与华策会社工通话时忍不住掉下眼泪。
“她很担心自己是否还能领取福利。”科文说，这位母亲也可能因移民身份问题而失去资格。为保护隐私，科文未透露该女子姓名。
科文说：“作为一个社会服务机构，我们被训练在危机时刻为社区成员提供支持。但当你看到这种伤害是多么深切时，依然会觉得难以承受。”
目前，尚不清楚这些新的粮食券资格要求将何时生效。根据CNBC报道，美国农业部将向各州发布实施指南。科文表示，华策会正在尽力理解这项新法的全面影响，同时也在安抚社区居民。“我们告诉大家，现在的福利还没有改变，不必恐慌。”但她也承认：“大家的担忧是完全可以理解的。”
科文还指出，对粮食券和医疗补助（Medicaid，俗称“白卡”）的削减可能会威胁到华策会和其他社会服务机构的整套服务体系。她说：“如果资金被砍，这些服务在社区最需要的时候就可能不复存在。”
科文强调关注最新动态的重要性：“我们希望社区成员知道，华策会一直都在这里，会及时向大家通报最新情况，帮助大家了解这项法案对他们福利和权利的影响。”据科文透露，华策会目前也在联邦、州和市三级政府中积极倡导，通过政策、立法和预算努力保障纽约移民的权益。
代表华埠的纽约州众议员李荣恩（Grace Lee）表示，近来办公室接到越来越多来自社区组织的反馈，称许多华人移民和低收入家庭正面临粮食不安全的困境，而这些组织资源也在紧缩，难以应对上升的需求。
即使纽约州每年为亚裔社区拨款3000万美元，李荣恩表示这也是杯水车薪，远远不够填补联邦削减带来的空缺。
她说：“联邦政府和特朗普政府正在夺走原本属于我们的资源，甚至连州府也无法弥补。这就是共和党和特朗普推行的反社区政策的实质：他们宁愿让人挨饿，也要给亿万富翁减税。”
她表示，她与其他州议员上周五已开会商讨应对之策，“我们会继续抗争。”李荣恩说：“许多亚裔社区成员开始倾向保守，投票支持特朗普。但他们应该意识到并承认，这些政策正是那种投票选择的后果。”
