备受争议的曼哈顿监狱项目近日情况变得更加复杂。本周，在一连串引发唐人街居民困惑、愤怒与不安的前后矛盾的通知发布后，市府暂停了将工作日施工时间延长为每天上午6点至午夜的计划。
社区倡导者表示，纽约市设计与施工局（DDC）最初于4月15日通知他们，从4月20日开始，位于白街125号的监狱项目施工时间将在工作日延长为每天18小时，并持续至2032年初项目预计竣工时间。该建筑完工后预计将成为全球最高的监狱。
然而仅仅几天后，通知发生了变化。4月17日，市设计与施工局发布了下一周施工安排，仅列出工作日早7点至晚6点的常规施工时间。随后在4月20日，也就是原定延长工时开始的当天，市府再次发布通知，宣布“在另行通知前”取消延长工时，但未给出任何解释。
‘没有解释，没有时间表，没有人为此负责’
这一系列突如其来的变化加剧了当地居民的困惑和不满。许多人表示，他们是在计划实施前几天才首次得知这一施工安排，几乎没有提前通知，居民的声音也未被纳入延长工时决策过程。
市长办公室副新闻秘书拉斯基（Sam Raskin，音译）在声明中表示，为了确保项目能够安全且尽快完成，加班施工有时是必要的。他补充说，市府正在对曼哈顿监狱项目的延长施工安排进行进一步审查，这也是此前撤销延长工时许可的原因。
反对监狱项目的社区组织“坚尼路以南邻里联盟”（NUBC）联合创始人李卓勋（Jan Lee）说：“他们只提前几天通知。家里有孩子、有病人的话，根本没办法准备，而且还要忍受六年这样的情况。唐人街因为一个连市府自己文件都没讲清楚的时间表紧张了五天。现在又说取消了——没有解释、没有时间表，也没有人为此负责。”
市府则表示，在2026年1月22日举行的项目启动线上会议中，已经告知公众可能会有延长工时：从2026年2月至2032年3月，工作日施工时间可能为早6点至午夜，周六为早7点至下午5点，但会上并未说明具体何时开始实施。该消息当时引发强烈反应，多名与会者因发布不当言论被移出会议。
在该会议上，承建方Tutor Perini与O&G联合资本表示，延长工时主要出于施工物流、安全考虑以及工期紧张。一些工序无法在白天同时进行，必须分班完成。
承建方还表示，将采取缓解措施，包括按照市府规定在工地周边进行噪音监测，以在保证工程进度的同时减少对社区的影响。
‘难道要我们轮班睡觉吗？’
在施工现场附近居住的老年人群体对于延长工时的担忧尤为突出。紧邻工地的松柏大厦老人公寓（Chung Pak Senior Housing）居住着100多名长者。居民表示，他们在此前的拆除阶段已经经历了多年的困扰。
76岁的冯女士（应其要求仅使用姓氏）表示：“如果真的延长工时，我很担心。因为开始得太早，结束得太晚。”她担心施工会给老人们带来睡眠问题：“有些人晚上睡觉容易醒，如果施工延长，就根本没法在白天补觉。” 她还说，打桩时的震动“像地震一样”，而持续的粉尘也让人无法开窗。
公寓工作人员表示，最初的通知引发了强烈反应。松柏大厦公寓管理员伍山姆（Sam Ng，音译）说：“我们非常反对这么长的施工时间，请考虑那些需要特别照顾、行动不便、必须长期待在家里的老人。现在延长施工虽然暂停了，但不知道会不会再恢复。”
华侨社会福利社的社区参与经理雷朱迪（Judy Lei，音译）参与了近期的松柏大厦居民会议，她表示，许多居民是通过中文媒体而非市政府渠道首次得知延长工时的消息。她说：“老人们在问，‘难道要我们轮班睡觉吗？’他们已经多次反对这个监狱项目，但一直觉得自己的声音没有被听到。”
曼哈顿这座监狱将设有1040个床位，占地约100万平方英尺，高约295英尺，另有40英尺高的机电空间。自项目公布以来，一直遭到唐人街居民的强烈反对，主要担忧其对健康、安全及生活质量的影响。
尽管反对声音强烈，项目仍于今年1月底开工。这项耗资38亿美元的工程预计将于2032年第三季度完工，比法律要求关闭雷克斯岛监狱（Rikers Island）的时间晚约五年。
代表唐人街选区的州众议员李荣恩（Grace Lee）表示，她的办公室也未提前收到延长工时的通知。她说：“我们和社区是同时得知的。”李荣恩表示，她已与副市长科森（Julia Kerson，音译）沟通，对方称政府将“重新启动对话”，并探讨缓解措施。她表示，虽然目前沟通“富有成效”，但市府尚未明确表示何时将于与居民展开直接对话。
李荣恩认为，暂停延长施工的决定是市府对社区和民选官员关切的回应，但她强调，延长工时并非合理方案。她说：“这对工地旁这样一个脆弱社区来说非常欠妥。松柏大厦的老人已经承受了太多，我们需要重新评估施工策略，确保他们得到保护。”
延长工时合规性引质疑
这场争议也引发了对施工是否符合法规的质疑。
纽约市规定，施工通常仅限于工作日早7点至晚6点。若需延长工时，必须申请“非工作时间施工许可”（After Hours Variance）并提交施工噪音缓解计划。市设计与施工局表示，市楼宇局（DOB）认为，像监狱这样的市政项目可能符合《纽约市行政法典》第24章中的豁免条款，即在公共利益需要的情况下允许延长施工时间，且该授权可在项目整个周期内持续有效。
市设计与施工局发言人称，申请过程中，申请方需说明符合豁免条件的理由，并提供施工范围、时间及日期等详细信息；一旦获批，必须严格遵守申请内容。
但坚尼路以南邻里联盟认为，此次提出的施工安排远超2019年最终环境影响评估报告中所描述的“有限且偶尔”的延长工时范围。李卓勋说：“别忘了，市议会当年批准这些监狱项目，是基于白天施工的前提。”
目前，延长工时仍处于暂停状态，但居民表示，这种不确定性本身就成为一种负担。李卓勋说：“我们不知道他们是否、何时会恢复延长工时。这太离谱了，市府赶工的代价却要我们来承担。”
拉斯基表示，市高级官员上周已与当地民选官员会面讨论相关问题，随后取消了延长工时。他说：“社区将被告知任何有关延长工时的最新进展。”
