社区组织新方案,吁华埠监狱改建住房

社区团体提出一项新愿景,主张取消原计划在华埠兴建监狱的项目,转而保护华埠社区的完整性,推动与社区相匹配的司法基础设施,并将公共土地重新用于深度可负担住房和开放空间。

April Xu

Jun 10, 2025

Chinatown residents hold signs at a rally against the city’s plan for a 300-foot jail in Chinatown and support a community-led proposal to relocate the jail to the vacant MCC and build affordable housing at 125 White Street instead. Photo: April Xu for Documented

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超过一百名居民和民选官员周一上午在华埠明确表达了他们的诉求。“我们要什么?”他们高喊,“住房!”示威者的呼声盖过了白街125号施工围栏后挖掘机的轰鸣声,他们抗议市府计划在该地建造一座约300英尺高的区内监狱。如果建成,这将成为世界上最高的监狱之一。

在施工现场外的记者会上,社区倡导者和民选官员公布了一项由社区主导的新替代方案。该方案由“坚尼路以南邻里联盟”(Neighbors United Below Canal,简称NUBC)与非营利组织“欢迎来华埠”(Welcome to Chinatown)共同起草,提议将已于2021年关闭、目前空置的联邦监狱——大都会惩教中心(MCC)重新启用为市府在曼哈顿设立区级监狱的选址;而白街125号的地块则可改建为1040个可负担住房单位、一个2万5000平方英尺的公共广场和7万平方英尺的社区服务型商铺,项目的最高高度也将从原计划的335英尺降至235英尺。

超过一百名居民和民选官员周一上午在华埠抗议市府计划在该地建造一座约300英尺高的区内监狱,宣布一项由社区主导的、将监狱选址移至大都会惩教中心并在白街125号修建可负担住房的替代方案。图: April Xu for Documented

NUBC联合创始人之一的李卓勋(Jan Lee)说:“我们今天公布的计划体现了社区一直以来的诉求:更多可负担住房,以及在社区未来发展中拥有真正的话语权。”该组织是发起该提案的非营利社区组织之一。他说:“我们从一开始就表明立场:我们理解市府关闭雷克岛监狱并在曼哈顿设立区级监狱的目标,但这不应以牺牲我们社区的健康、安全和未来为代价。”

自2017年时任市长白思豪(Bill de Blasio,音译)公布关闭雷克岛监狱、并用包括位于华埠白街125 号的监狱选址在内的四个区内监狱取而代之的计划以来,该计划就遭到了华埠社区的普遍反对,社区居民担忧其将影响当地商户、居民和生活质量。专家指出,当前这一区内监狱计划在成本和时间安排上都已不现实

李卓勋说:“这个监狱项目已经无法实现其最初目标。预算超支数十亿美元,进度滞后数年,还违反了多项法律。”他指出,根据法律规定,该项目必须在2027年前完工并投入使用,而这一截止日期现已被市府官员视为无法达成。他还表示,市府未能按时提交季度报告和环境影响评估。

今年2月,负责曼哈顿监狱项目施工的承包商Tutor Perini披露,该项目预计将耗时超过七年,成本高达38亿美元,远超原本17亿美元的估算。全市范围内,四个区级监狱项目的总成本已飙升至160亿美元,几乎是2019年预估的87亿美元的两倍。

这一替代方案已获得包括市议员马泰(Chris Marte,音译)、州众议员李荣恩(Grace Lee)、州参议员霍伊尔曼-西戈尔(Brad Hoylman-Sigal,音译)、市议员元在熙(Julie Won,音译)与李琳达(Linda Lee,音译)在内的多位民选官员以及第一区社区委员会的支持。社区委员会上个月已通过决议为该提案背书。

NUBC的联合创始人之一、代表该选区的市议员马泰在记者会上说:“这是一项双赢的解决方案。它既能实现市府关闭雷克岛的目标,又能保护华埠的活力。”他补充说,大都会惩教中心原本就用于羁押用途,其位置临近法院,且远离高密度住宅区,是更合理的替代选址。“我们有一个现成的、可重新启用的设施。”

华埠居民举牌抗议市府计划在白街125号建造一座约300英尺高的区内监狱,宣布一项由社区主导的、将监狱选址移至大都会惩教中心并在白街125号修建可负担住房的替代方案。图: April Xu for Documented

李荣恩在记者会上表示,该提案展现了一个兼顾现实与远见的愿景,既能应对雷克岛的危机,也避免对华埠造成更大伤害。她说:“我与社区站在一起,呼吁真正的社区参与,将拟建监狱迁至大都会惩教中心,并将白街125号改造成深度可负担住房。”

不过,将大都会惩教中心改为市级监狱面临的一大障碍是它属于联邦设施。将其移交给市府使用需经过联邦批准。李卓勋表示,NUBC已于4月下旬向市府提交了申请,并联系了联邦参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer,音译)。他表示,舒默已与联邦监狱管理局沟通大都会惩教中心的现状,舒默表示若事态进入联邦层级,他愿意支持本地解决监狱争议的努力。

李卓勋说:“我们首先联络了舒默参议员,向他提供了相关资料,以便他在联邦层面进行研究。希望一旦联邦方面认可,市府也能认真对待这个提案,并着手推进。”舒默办公室未回应纽约移民记事网(Documented)关于大都会惩教中心现状的置评请求。

李卓勋还提到,现任市长亚当斯(Eric Adams,音译)在竞选期间曾向华埠居民承诺不会在当地建造“超级监狱”。李卓勋说:“他说过这样的话,‘我们可以做得更好。我们可以解决监禁问题,不需要在华埠建一座超级监狱。’我会要求他兑现诺言。他仍是我们的市长,他仍然可以采取行动。”

但李卓勋也提醒说,留给华埠社区改变市府监狱计划的时间已所剩无几,“可能只有几周时间。”他说:“一旦完成地质钻探,推土机就会开进来。我们的时间非常有限。”

与此同时,亚当斯政府因该计划延误和成本激增而持续受到批评。近年来雷克岛监狱的状况持续恶化,多起囚犯死亡事件促使外界要求尽快关闭该监狱

纽约市提出的曼哈顿区内监狱将取代现已被拆除的位于白街124-125号的曼哈顿拘留所。图: April Xu for Documented

尽管《纽约每日新闻》上月报道称亚当斯可能正在重新考虑区内监狱计划,但市长办公室发言人加西亚(Liz Garcia,音译)向纽约移民记事网(Documented)重申:“亚当斯政府的立场未变,仍致力于建设区内监狱,并关闭雷克岛。”

加西亚还强调,市府在大力对华埠进行投资,其中包括超过4400万美元用于“华埠连结”(Chinatown Connections)计划,旨在改善公共空间与治安,并为小企业提供补助资金。她确认,市府已于5月15日向曼哈顿监狱项目发出“开工通知”,正式启动下一阶段的设计和社区参与工作。她没有对社区组织提出的替代方案发表评论。

加西亚在声明中表示:“需要明确的是,将监狱设在华埠的决定是在亚当斯市长上任前由市议会作出的。是否更换监狱选址必须由市议会决定,市府无法单方面选择新地址。不过,我们仍在与社区成员就该项目保持沟通,并在我们权限范围内推动其他公共安全改善措施。”

April Xu

April Xu is an award-winning bilingual journalist with over a decade of experience reporting on New York City's Chinese community. She is dedicated to amplifying the voices of Chinese immigrants through news coverage, community events, and audience engagement. Her reporting spans investigative journalism, politics, labor, migration, and broader social issues. April also leads Documented’s award-winning WeChat official account, a news vertical tailored to Chinese-speaking audiences.

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