新闻报道和维权组织近日发出警告称,可能有更多ICE执法人员进入纽约市。不过,到目前为止,官方尚未证实五个行政区存在大规模执法行动。
但相关警告加剧了纽约移民社区的恐惧。此前,美国边境事务主管霍曼(Tom Homan,音译)曾威胁要在纽约加强移民执法。最近,超过5000名居住在纽约的海地和叙利亚移民也失去了相关移民保护。与此同时,社交媒体上不断流传ICE逮捕移民以及与居民发生冲突的视频,使人们更加担忧。
多个消息来源都表示,纽约市近期出现了更多ICE人员。但除此之外,仍有许多细节尚不清楚。以下是目前能够确认的信息。
社区人士怎么说
电视新闻媒体NewsNation上周发布的一篇报道被《国会山报》转载。报道援引匿名消息人士的话称,ICE正在纽约市开展新一轮行动,并首先从皇后区开始。
此后,包括“别碰纽约(Hands Off NYC)在内的多个关注ICE行动的组织“在社交媒体上表示,居民报告看到移民执法人员的次数较以前翻了一番。他们称东艾姆赫斯特受到的影响尤其明显,但没有报告逮捕人数大幅增加。
皇后区一快速应对ICE行动和运营被拘留者援助网络的组织告诉纽约移民记事网(Documented),自7月以来,他们发现ICE人员出现的次数“明显增加”,大约有20次。这一数字与去年11月出现的增长幅度接近,但这次报告的逮捕人数较少。
该组织成员Z.M.表示,7月期间,ICE似乎主要集中在可乐娜和艾姆赫斯特一带,同时也增加了在法拉盛和大学点的活动。由于担心遭到报复,Z.M.要求不公开全名。
过去一周,相关报告再次明显增加。
Z.M.说:“从上周一开始,情况明显加剧了。”此前,他们的组织每周只会观察到几次ICE活动,但“从7月27日开始,我们每天都会收到3到4次经过确认的报告”。
然而,由于联邦政府没有公布最新的官方数据,公众仍然无法了解近期ICE活动和逮捕行动的真实规模。
数据显示了什么
目前能够获得的纽约地区ICE逮捕数据,只更新到今年3月。这些联邦数据由“遣返数据项目(Deportation Data Project)”通过政府信息公开申请取得。
在缺乏最新联邦数据的情况下,通过本地快速应对组织(rapid response networks)所做的报告,以及移民向法院提交的人身保护令申请(habeas filings),可以帮助补充部分信息。
纽约市志愿者组织NYC IceBreaker收集并整理各地快速应对网络报告的ICE活动。该组织也表示,自7月以来,全市ICE活动有所增加。不过,目前的数量仍低于以往部分时期,例如去年秋天。
(function(){function e(){window.addEventListener(`message`,function(e){if(e.data[`datawrapper-height`]!==void 0){var t=document.querySelectorAll(`iframe`);for(var n in e.data[`datawrapper-height`])for(var r=0,i;i=t[r];r++)if(i.contentWindow===e.source){var a=e.data[`datawrapper-height`][n]+`px`;i.style.height=a}}})}e()})();由于ICE观察组织的数据来自不同居民和志愿者的自行报告,这些信息通常只能作为不完整的证据。报告数量取决于一个社区中有多少活跃的观察者以及他们是否有时间参与等多个因素,因此可能存在偏差。
在缺少联邦数据的情况下,另一种判断执法活动的方法,是查看被拘留移民向联邦法官提出的释放申请。
纽约移民记事网查阅了过去六个月在纽约市和新泽西州提交的人身保护令申请。分析显示,7月的申请数量明显增加,7月最后一周又进一步上升。
(function(){function e(){window.addEventListener(`message`,function(e){if(e.data[`datawrapper-height`]!==void 0){var t=document.querySelectorAll(`iframe`);for(var n in e.data[`datawrapper-height`])for(var r=0,i;i=t[r];r++)if(i.contentWindow===e.source){var a=e.data[`datawrapper-height`][n]+`px`;i.style.height=a}}})}e()})();自上周一以来,联邦法院文件记录了多起逮捕事件,包括:
一名患有严重二型糖尿病的厄瓜多尔男子在表维医院被捕;一名史丹顿岛居民在一家墨西哥杂货店外的人行道上行走时被捕;一名住在可乐娜的来自委内瑞拉的父亲被捕,他需要供养妻子、两个女儿和一个儿子;还有一名建筑工人在皇后区牙买加工作时被拘留。
然而,数据也显示,在某段时间内,人身保护令的申请数量增加,并不一定意味着同一时期的逮捕人数也相应增加。
虽然律师通常需要在当事人被捕后的24小时内尽快提出申请,但人身保护令也可能在拘留发生数周、数月甚至数年后才提交。此外,申请必须在当事人被拘留的地点提出,而不是在其被捕的地点。因此,在纽约提交的申请,并不一定都涉及纽约居民。
美国国土安全部的一名发言人拒绝证实NewsNation的报道,也没有对纽约移民记事网引用的社区报告和法院数据进行确认,但批评了纽约州和纽约市的庇护政策。这名未公开姓名的发言人表示:“出于行动安全考虑,我们不会确认未来的遣返行动。”
纽约市政府如何回应
纽约市官员也没有向纽约移民记事网证实过去一周ICE活动是否增加,但他们提醒居民了解自己的权利,并及时获取可靠信息。
纽约市长移民事务办公室(MOIA)传播主管方-埃斯特拉达(Benjamin Fang-Estrada,音译)对纽约移民记事网表示:“市长移民事务办公室正在密切关注有关本市ICE活动的报告。激进的执法行动会在社区中制造混乱和恐惧,损害公共安全,削弱公众信任,也会让纽约居民更不敢寻求自己需要的服务和帮助。”
他建议有疑问或担忧的纽约居民,包括已经被拘留的人,拨打MOIA免费且保密的移民法律援助热线:800-354-0365
与此同时,纽约市公益维护人官威廉姆斯(Jumaane Williams,音译)告诉纽约移民记事网,尽管目前正处于一个“令人恐惧的时期”,但纽约市民仍然可以借助现有的工具、社区网络以及其他资源来保护自己。
此前,一名ICE执法人员向正在拍摄执法过程的英伍德(Inwood)居民沃尔夫(Linda Wolff,音译)喷射胡椒喷雾。事件发生后,威廉姆斯的办公室发布了一份移民援助资源清单。
威廉姆斯表示:“让我深受鼓舞的是,那名女子表示,她会继续拍摄ICE的行动。我为纽约人感到骄傲,因为他们仍然愿意站出来。我们正在尽最大努力,为居民提供准确的信息、事实、他们拥有的权利,以及可以采取的应对方式。我们也希望确保人们即使感到害怕,也不会觉得自己完全无能为力。”
资源与权利
对于担心自身安全,并希望在街头移民执法人员增多的情况下提前做好准备的纽约移民,纽约移民记事网整理了以下实用指南,帮助大家应对当前的困难局面:
面向纽约移民
希望为移民提供支持的社区成员
此外,任何纽约居民都可以查看一份为本市移民提供服务的机构名单。
补充数据分析和图表由Lam Thuy Vo提供。