纽约市交通局(DOT)提出的一项坚尼路(Canal Street)改造方案在周一(24日)举办的公众论坛上引发华埠社区的不同反应。该方案在今年早前坚尼路发生一起致命车祸及华埠居民多年来呼吁改善街道安全的背景下提出。
虽然天气寒冷,周一仍有60多名华埠当地居民、商户,以及曼哈顿第 1、2、3 社区委员会的代表出席于华埠举办的会议,向交通局官员表达他们对坚尼路改造方案的意见。这是公众首次就“重新设计坚尼路”(Redesign Canal Street)计划作出整体回应。该计划旨在平衡车流与公共空间,并改善曼哈顿最繁忙街道之一的行人通行与安全状况。
根据交通局的数据,2020至2024年间,坚尼路上已有3人在车祸中死亡、200人受伤,其中23人伤势严重。今年早些时候,一名超速的司机在坚尼路与包厘街(Bowery)路口撞死两人,引发公众愤怒和对道路安全升级的强烈要求。

交通局在今年早些时候提出了一系列对坚尼路进行改造的措施,包括设置长达2.5个街区的双向保护自行车道、关键路口的左转限制、以及修建新的混凝土安全岛以缩短过街距离。该计划还提出打造“超级人行道”(super sidewalks),通过拓宽人行道、增加路缘延伸区、以及重新分配装卸区来改善安全并增加无障碍便利设施。
然而,这份初步方案在华埠社区内部引发分歧。在周一的公众论坛上,一些居民敦促交通局大胆推进、尽快实施这些拖延已久的改善措施,另一些居民则认为该方案可能对紧急车辆通行、医疗运送、日常商业活动及行人安全等方面带来负面影响。
交通局交通专家豪登-查普曼(Amy Howden-Chapman,音译)指出,该局在秋季进行的外展调查中共收集了有关重新设计坚尼路计划的610份反馈,其中约80%的人表示支持该计划。然而,论坛上一些发言者表示,许多受访者可能并非华埠居民,调查结果未必反映华埠的日常现实。
“大华埠民权联盟”共同主席陈建闪(Thomas Chan)指出,华埠高度依赖来自新泽西和外区、开车来消费的顾客,而缩窄坚尼路这一重要横贯通道可能导致“华埠与小意大利出现重大的经济灾难”。他还警告称,减少车道恐将延误消防车、救护车等紧急服务。陈建闪呼吁交通局考虑其他做法,例如缩短过街距离、改善照明,而不是破坏车流或医疗通道。
“华埠核心街区协会”(Chinatown Core Block Association)创办人李卓勋(Jan Lee)质疑交通局在制定该计划时是否与其他负责坚尼路的市府机构进行过协调。李卓勋说:“我们一直在恳求提升安全性,但市议会却在扩大流动摊贩许可证,且没有任何执法计划。”他担心拓宽的人行道将被摊贩占据。他还提到73岁的兰斯曼(Rosalyn Landsman,音译)和她79岁的丈夫曾被逃离警察追捕的假货贩撞倒在地。
华埠居民杨成华(Shing Wah Yeung,音译)也表达了类似担忧。他说:“我认为目前发生的情况前所未有。坚尼路改造、通达华埠(Chinatown Connections)、超级监狱(Mega Jail)、以及茂比利街70号(70 Mulberry Street)的重建等项目,都计划在同一时间段重叠进行。这是在全市最脆弱的小商业社区同时集中进行多项重大施工的罕见组合。”
杨成华补充说,拥挤的人行道主要源于“对摊贩法规缺乏执法,无论他们是持证、无证、合法或非法”,并指出如果交通局承认这一点,“解决方案应该是加强执法,而不是削减车道、建设所谓的‘超级人行道’。”
然而,其他与会者则强烈支持这一计划。“我强烈支持交通局的提案,也呼吁尽快实施,”祖母居住在华埠的与会者王埃里克斯(Alex Wang,音译) 说。“我祖母有心脏疾病,她行动缓慢,需要相关支持,我非常担心她在街上行走的安全。”

“长者倡权领导团队”(Senior Advocates Leadership Team)的社区活动人士费恩斯(Bill Ferns,音译)指出,华埠拥有大量老年人口,更需要安全街道。费恩斯说:“必须改变现状,而这个计划是向正确方向迈进。”他补充说,关于摊贩的担忧应该在五分局(5th Precinct)的警民会会议上提出,并提醒不要把所有安全问题都归咎于摊贩。“我知道摊贩是个问题,但他们也是系统的一部分。我从德州达拉斯来的家人来华埠,就是为了光顾这些街头的摊贩。所以我们在谈到要赶走摊贩时要谨慎。”
豪登-查普曼表示,交通局将继续收集意见,并根据公众和合作机构的反馈修订方案。最终版本预计将在2026年春季完成,首阶段施工预计于2026年7月开始。公众可在bit.ly/canalredesign查看完整方案并提交意见。
