U签证于2000年生效,签发给遭受精神或生理上虐待并帮助执法部门调查或起诉犯罪活动的犯罪受害者。该签证的设立旨在促进移民和执法部门之间的合作,并为移民提供获得临时移民身份的合法途径。如何申请U签证?什么会被算作犯罪活动?本指南将为您解答这些问题。
> 本文是Documented词汇表的一部分,我们希望让读者更方便地了解美国的移民体系。如果您想了解有关不同签证类别和移民术语的基本信息,可点击查阅我们的线上资料图书馆。
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什么是U签证?谁能申请?
如果某犯罪活动发生在美国或违反美国法律,其受害者有关于该犯罪活动的相关信息,且当前、曾经或未来对发现或调查该案件、起诉、定罪或判刑犯罪者可能有所帮助,那么这个人有权申请U签证。U签证的目的在于,即使受害者是一名无证客,他也能在举报犯罪并与执法部门合作时感到更安全。
如果U签证申请获批,主申请人(principal petitioner)将获得包括工作许可在内的临时移民身份。他们可以为符合条件的家庭成员申请临时移民身份(副申请人,derivative petitioner),也有可能获得合法的永居身份。
每年发放给主要申请人的U签证数量上限为10,000个。但对于符合条件的主申请人的家庭成员,名额没有限制。美国公民及移民服务局(United States Citizenship and Immigration Services,USCIS)称,如果在所有非移民申请获审之前该数已达上限,所有符合条件的主申请人或副申请人将被列入候补名单。然后,他们将被批准暂缓遣返(deferred action)或假释(parole),并可以在等待发放U签证的同时申请工作许可。
不过需要注意的是,U签证存在严重的积压问题。美国公民及移民服务局的数据显示,截至2023财政第四季度,目前,包括受害者及其家人在内的申请U签证还未获审的人数超34.4万人。
关于哪些犯罪活动符合美国国土安全部的定义,您可以查看他们汇编的资料。
如何申请U签证?
您需要提交I-918,U非移民身份申请表和I-918,U非移民身份证明补充B表格,后者应由帮您认证的官员(certifying official)填写。如果您想为家庭成员申请U签证,请填写 I-918,U-1受益人符合规定的家庭成员补充A申请表。提交这些表格无需支付任何费用。
请您访问美国公民及移民服务局网站,了解如何填写 I-918表、补充A表和补充B表,并阅读国土安全部的文件,了解谁可以成为帮您认证的官员。
美国公民及移民服务局网站还为您提供了一份“所需初始证据清单(Checklist of Required Initial Evidence)”供您参考。它还告诉您需将申请表寄到哪里,这具体取决于您的居住地。
若您是主申请人,您将自动获得工作许可,且不需要提交I-765申请就业授权表就可以获得就业授权文件(Employment Authorization Document,EAD)。若您是副申请人,则需要提交I-765表来获得就业授权文件。
获得U签后的选择
如果您需要延长您的U签身份,可提交I-539延长或更改非移民身份申请表。您应在您目前合法逗留期限到期之前申请延长逗留或改变身份。有关提交I-539表的更多信息,您可以查看我们之前的文章,《如何延长非移民旅游签证》,(尽管标题中写的是“旅游”,但文章实际是关于提交I-539表的,其中涵盖了许多非移民签证类别)。
您也有可能通过U签拿到绿卡。作为主申请人(U-1签证),要符合申请资格,您应:
- 已提交I-485绿卡申请表;
- 以U-1非移民身份合法入境;
- 提交I-485表时拿的是U-1签证;
- 自获得 U-1非移民身份后,您在美国连续居住至少三年。提交I-485表时,您须在美国连续居住至少三年,且须在美国公民及移民服务局对您的身份调整申请审批前继续居住在美国;
- 从您第一次以U-1非移民身份入境到美国公民及移民服务局对您的申请做出裁决为止,没有无理拒绝协助调查或起诉符合条件的犯罪活动;
- 根据INA第212(a)(3)(E)条,您没有被判定为禁止入境(inadmissible);
- 值得移民官行使对您有利的自由裁量权(exercise of discretion)。
此外,您继续住在美国的理由应基于人道主义,比如以确保您家庭团聚,或符合公共利益。如您想了解禁止入境和自由裁量权的含义,请访问美国公民及移民服务局网站上的“为犯罪受害者提供的绿卡(U类非移民)”页面。
U签证的某些家庭成员可能也有资格获得绿卡,不论该家庭成员是否为U签证副申请人的身份。若您作为主申请人或副申请人,想了解更多关于需要提交的材料,也请访问同一网站。
一般来说,如果您有一个尚待批准的I-485表且没有回美证(advance parole document),您应避免出国旅行,因为这意味着您将放弃您的绿卡申请。但如您需暂时离美,请参照 I-131旅行证件申请表的指示办理手续。